Von Lucas Leiroz: Er ist wissenschaftlicher Mitarbeiter für internationales Recht an der Bundesuniversität von Rio de Janeiro.
Vor einem Monat machte US-Außenminister Antony Blinken einen schnellen und unangekündigten Besuch in Afghanistan, wo er sich mit verschiedenen Politikern und gesellschaftlichen Führern traf um Themen im Zusammenhang mit den bilateralen Beziehungen zwischen Washington und Kabul nach dem Abzug der amerikanischen Truppen zu besprechen, der bis zum 11. September abgeschlossen sein soll. Bei dieser Gelegenheit versicherte der Leiter der amerikanischen Diplomatie den Führern von Organisationen zur Verteidigung der Menschenrechte, dass sein Land mit Afghanistan bei der Verteidigung humanitärer Agenden, im Kampf gegen den Terrorismus, bei der sozialen Eingliederung von Frauen u.a. zusammenarbeiten wird. Seitdem ist in Afghanistan viel passiert und der Truppenabzug hat bereits begonnen, allerdings scheint alles genau den umgekehrten Weg von Blinkens Versprechen zu gehen.
„Der Grund, warum ich so schnell nach der Rede des Präsidenten gestern Abend hier bin, ist, buchstäblich durch unsere Anwesenheit zu demonstrieren, dass wir ein dauerhaftes und anhaltendes Engagement für Afghanistan haben“, sagte Antony Blinken während seines achtstündigen Besuchs in Kabul am 15. April. Inmitten so vieler Unsicherheiten und Ängste über die Zukunft der afghanischen Gesellschaft mit dem Abzug der amerikanischen Truppen unterstützte der amerikanische Kanzler das Narrativ, dass sich die Veränderungen in den amerikanisch-afghanischen Beziehungen auf die Form und nicht auf die Ziele beschränken würden, und versprach, die bilaterale Zusammenarbeit zu bewahren.
Die afghanische Realität scheint jedoch noch weit von dem vom amerikanischen Außenministerium versprochenen Idealszenario entfernt. Der Terrorismus in Afghanistan wartet nicht auf das Ende der amerikanischen Besatzung, um mit voller Wucht zurückzukehren – er ist bereits jetzt schnell und mit äußerster Brutalität auf dem Vormarsch. In diesem Monat starben in Afghanistan Hunderte von Menschen bei mehreren Terroranschlägen, selbst unter dem Waffenstillstand der Taliban – motiviert durch religiöse Feiern während des Ramadan. Blinken versprach, in Sachen Menschenrechte zu kooperieren, aber diese Rechte sahen noch nie so verletzt aus wie jetzt. Er versprach auch, die Rechte der Frauen zu verteidigen, aber es wurde nichts getan, als Terroristen eine Frauenschule in die Luft sprengten und Dutzende von Mädchen tot oder verletzt zurückließen. Was kann man angesichts der vielen Gewalttaten, des Vormarschs der Taliban und möglicher ISIS-Operationen von Blinkens Worten halten?
Um den Fall zu verstehen, muss man sich klarmachen, dass Blinken vor allem ein internationaler Repräsentant der Regierung Biden und ihrer gesamten Agenda ist, die, wie wir wissen, auf liberalen und humanitären Prinzipien beruht. Für einen Präsidenten, der als Menschenrechtsverteidiger an die Macht kam, wäre es – im Gegensatz zu Trumps autoritärem Verhalten – nicht akzeptabel, Afghanistan plötzlich „aufzugeben“. Nach 20 Jahren Besatzung, die Kabul von den amerikanischen Truppen abhängig gemacht hat, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten, wäre ein plötzlicher Truppenabzug aus humanitärer Sicht wirklich zu verurteilen. Vor der internationalen Gesellschaft würden die USA das Bild einer Erkundungsnation abgeben, die Afghanistan so lange besetzt hat, wie es opportun war, und nun das Land verlässt, weil sie keinen weiteren strategischen Wert darin sieht.
In Wirklichkeit hat Blinken nur versucht, das amerikanische Image „sauber“ zu halten und die einfache Wahrheit zu verschleiern, dass der Grund, warum Washington seine Truppen abziehen will, Kosten- und Nutzenkalkulationen sind. Der Truppenabzug hat nichts „humanitäres“ an sich – er ist nur Washingtons bester Weg, seine Interessen in Afghanistan heute zu sichern. Nicht zufällig war es Trump, der den Abzugsprozess eingeleitet hat, den Biden nur fortgesetzt hat, indem er die endgültigen Bedingungen des Deals konsolidiert hat. Der Rückzug geschieht nicht plötzlich: Washington hat seine Bedingungen mit den Taliban-Terroristen ausgehandelt und betreibt seinen Rückzug mit aller notwendigen Vorsicht, um seine Interessen nicht zu verletzen. Zu dieser Vorsicht gehört sicher auch, dass man Geheimdienstbasen und Spezialkräfte heimlich in Afghanistan hält.
Diese Stützpunkte werden als Beobachter der amerikanischen Interessen im Lande fungieren – und das sind immer noch viele -, aber nicht mit den afghanischen Sicherheitskräften bei der Terrorismusbekämpfung zusammenarbeiten. Mit anderen Worten: Die USA ändern gerade ihre Strategie in Afghanistan, steuern die Kosten, um ihre Ziele besser zu erreichen, und zu keinem Zeitpunkt werden afghanische Interessen in dieses Kalkül einbezogen – auch wenn das Außenministerium versucht, dies zu verschleiern.
Der Kampf gegen die Taliban, die Verhinderung von Terroranschlägen und der Schutz der afghanischen Bevölkerung sind nicht mehr Teil des amerikanischen Plans – aber die Verhinderung des Einflusses anderer Länder, wie z.B. des Irans, auf Kabul, die Kontrolle einer der größten Rauschgiftrouten der Welt und die Aufrechterhaltung guter Beziehungen zu den in der Region operierenden terroristischen Organisationen sind sicherlich immer noch Teil dieser Strategie.
So humanitär Bidens Agenda auch sein mag, die Realpolitik spricht in der amerikanischen Strategie für Afghanistan eine deutliche Sprache. Menschenrechte und der Schutz der Frauen sind gängige Standards in der Rede der Demokraten, aber sie sind weit davon entfernt, ein amerikanisches Anliegen in Afghanistan zu bedeuten. Einen Monat nach Blinkens unerwartetem Besuch haben wir einen Vorgeschmack darauf, wie das Leben des afghanischen Volkes in Zukunft aussehen wird: soziales Chaos, Bürgerkrieg und Terrorismus.
