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Pramila Patten, Sonderbeauftragte des Generalsekretärs für sexuelle Gewalt in Konflikten, spricht während einer UN-Sitzung im März 2024 über ihren Bericht über sexuelle Gewalt am 7. Oktober 2023. Foto von Lev Radin/Pacific Press/LightRocket via Getty Images.

Wie eine gut vernetzte israelische Rechtsexpertin die UN-Untersuchung zu sexueller Gewalt am 7. Oktober beeinflusste

Ruth Halperin-Kaddari nutzte ihre Freundschaft mit der UN-Sonderbeauftragten, um einen Bericht im Interesse Israels zu erstellen.

Am 8. Oktober 2023, einen Tag nach den Angriffen der Hamas auf den Süden Israels, zog die israelische Rechtswissenschaftlerin und Frauenrechtsaktivistin Ruth Halperin-Kaddari eine persönliche Verbindung zur UN-Sonderbeauftragten für sexuelle Gewalt in Konflikten, Pramila Patten. Halperin-Kaddari, die 2018 als eine der 100 einflussreichsten Persönlichkeiten im Bereich der Gleichstellungspolitik galt, war überzeugt, dass die Hamas am Vortag systematische sexuelle Gewalt verübt hatte. Sie drängte darauf, dass die Vereinten Nationen diese Vorwürfe anerkennen müssten.

Patten war als UN-Sonderbeauftragte jedoch nicht befugt, eigenständige Untersuchungen einzuleiten oder offizielle Feststellungen zu treffen. Doch Halperin-Kaddari sah in ihr die perfekte Vermittlerin, um Israels Behauptungen internationales Gewicht zu verleihen. „Ich rief sie an und sagte: ‚Pramila, wir brauchen dich hier, was muss ich tun?‘“, erklärte Halperin-Kaddari später in einem Podcast.

Patten reagierte zunächst zögerlich und fragte: „Weißt du, ob das wirklich passiert ist?“ Dieses nicht öffentlich bekannte Gespräch, das Halperin-Kaddari mehrfach in Interviews erwähnte, führte letztlich dazu, dass Patten Ende Januar 2024 nach Israel reiste. Ihre Reise war hochumstritten: Während sie und ihr UN-Team von Halperin-Kaddari empfangen und begleitet wurden, hatten sie kein offizielles Untersuchungsmandat. Innerhalb der UN stieß die Entscheidung, eine solche Mission durchzuführen, auf erheblichen Widerstand.

Am Ende veröffentlichte Patten einen Bericht, den israelische Beamte als Beleg für ihre Vorwürfe systematischer sexueller Gewalt nutzten. Doch eine genaue Analyse des Berichts zeigt, dass dessen Sprache wesentlich nuancierter war und die israelischen Behauptungen nicht uneingeschränkt stützte. Die zentrale Feststellung lautete, dass es „vernünftige Gründe gibt zu glauben, dass es während der Angriffe am 7. Oktober zu sexueller Gewalt im Konflikt gekommen ist“ – eine Formulierung, die weit hinter einer Bestätigung systematischer sexueller Gewalt zurückbleibt. Dennoch wurde Pattens Bericht in den Medien – insbesondere in Berichten, die Halperin-Kaddari kommentierte – häufig als endgültiger Beweis für Israels Vorwürfe dargestellt.

In einem Interview bezeichnete Halperin-Kaddari Pattens Bericht als „bahnbrechend“ und „beispiellos“, nicht nur, weil er in den jährlichen UN-Bericht aufgenommen werde, sondern weil Patten die Informationen selbst sammelte, anstatt sich auf Daten anderer UN-Gremien zu stützen. Pattens Arbeit sei der „Ausgangspunkt“ für weitere Untersuchungen, erklärte sie.

Nach Angaben von Halperin-Kaddari plant Israel nun einen erneuten Besuch Pattens im März, in der Hoffnung, dass sie einen neuen Bericht vorlegt, der die Hamas auf eine internationale Schwarze Liste von Gruppen setzt, die sexuelle Gewalt anwenden. „Wir hoffen, dass nach dem nächsten Besuch der Untergeneralsekretärin [Patten] die Hamas schließlich als Organisation eingestuft wird, die sexuelle Gewalt als Kriegswaffe einsetzt. Damit könnten auch ihre Verbündeten für solche Verbrechen haftbar gemacht und mit Sanktionen belegt werden“, sagte Halperin-Kaddari kürzlich. Doch Pattens Rückkehr nach Israel ist kompliziert: Sie hat beantragt, auch Vorwürfe von Menschenrechtsorganisationen zu dokumentieren, die behaupten, dass palästinensische Gefangene in israelischer Haft sexueller Gewalt ausgesetzt wurden. Israel hat diese Anfrage abgelehnt.

Eine lange Geschichte

Halperin-Kaddari und Patten kennen sich seit Jahren aus ihrer gemeinsamen Arbeit im UN-Ausschuss zur Beseitigung der Diskriminierung der Frau. Diese Erfahrung war für Halperin-Kaddari entscheidend, wie sie selbst betont, da sie als unabhängige Expertin und nicht als Vertreterin des Staates Israel fungierte. Dies verlieh ihren Aussagen Glaubwürdigkeit. „Es ist sehr wichtig, die Unabhängigkeit zu betonen, denn wenn wir in Menschenrechtsausschüssen sitzen, sind wir dort nicht als Vertreter unserer Länder, sondern als unabhängige Experten“, erklärte sie.

Diese Reputation bewahrte sie sich. „Ich wusste, dass ich in einer einzigartigen Position war – mit Kontakten sowohl zu internationalen Organisationen wie der UN als auch mit einem gewissen Status als anerkannte unabhängige Expertin“, sagte sie. Kurz nachdem sie sich an Patten gewandt hatte, wurde sie von der US-Mission bei der UN eingeladen, den Sicherheitsrat über ihre Vorwürfe sexueller Gewalt zu unterrichten. China blockierte ihren Auftritt, doch dieser Versuch überzeugte israelische Regierungsvertreter davon, dass ihre Verbindungen für die israelische Narrative nützlich sein könnten. „Das ließ Israel erkennen, dass sie mich als eine Person einsetzen können, die international für sie tätig ist“, räumte sie ein.

In einem Podcast sagte Halperin-Kaddari, dass sie bereits am 8. Oktober, also noch vor jeglicher Prüfung, den Verdacht hatte, dass es zu sexuellen Übergriffen gekommen sei. „Als sich die Details der Ereignisse abzeichneten und mir klar wurde, dass Städte und Dörfer im Süden besetzt waren und Terroristen stundenlang ungestört in Häusern und auf dem Nova-Festivalgelände waren, habe ich sofort vermutet, dass es zu schweren sexuellen Übergriffen gekommen ist“, sagte sie.

Die Beziehung zwischen Patten und Halperin-Kaddari, die ihre Rolle nach dem 7. Oktober als einen Versuch beschreibt, „Israels Erzählung voranzutreiben“, spielt eine zentrale Rolle in Israels Bemühungen, Pattens Rückkehr ins Land zu ermöglichen. Halperin-Kaddari hofft, dass dies zur Aufnahme der Hamas auf eine Schwarze Liste und zur Sanktionierung ihrer Verbündeten führen wird. Diese diplomatische Strategie passt zu Israels umfassenderen Bemühungen, internationale Organisationen in den besetzten palästinensischen Gebieten ins Visier zu nehmen – insbesondere das UNRWA, die wichtigste Organisation für die Versorgung der Menschen in Gaza mit Nahrung und Medizin.

Während einer kürzlichen globalen Tournee stützte sich Halperin-Kaddari stark auf Behauptungen von Shari Mendes, einer israelischen Militärreservistin, die für die Vorbereitung von Leichen zur Bestattung zuständig war. Mendes hatte schockierende Berichte über Massenvergewaltigungen von Großmüttern, Frauen und Kindern verbreitet, ebenso wie die angebliche Verstümmelung einer schwangeren Frau und ihres ungeborenen Kindes durch Palästinenser – eine Behauptung, die später widerlegt wurde. Tatsächlich stellte Pattens eigener Bericht klar, dass solche Vorfälle nicht stattgefunden hatten: „Das Missionsteam besuchte Kibbutz Be’eri und konnte feststellen, dass mindestens zwei weit verbreitete Behauptungen über sexuelle Gewalt unbegründet waren – entweder aufgrund neuer Erkenntnisse oder inkonsistenter Fakten.“

Kein Untersuchungsmandat

Sowohl in ihrem Bericht als auch in Interviews betonte Patten, dass ihre Schlussfolgerungen keine offiziellen Feststellungen darstellen, da sie kein rechtliches Untersuchungsmandat hatte. Das Mandat zur Durchführung formeller Ermittlungen liegt ausschließlich beim UN-Menschenrechtsrat, dessen Untersuchungen jedoch von der israelischen Regierung systematisch behindert wurden. Tatsächlich weigerte sich Israel, mit einem UN-Team zusammenzuarbeiten, warf ihm Antisemitismus vor und öffnete so den Weg für Patten.

Pattens Bericht und ihre Erklärungen enthalten oft Formulierungen, die ihre begrenzte Autorität verschleiern. Die Mission sollte „Informationen sammeln und verifizieren“ – eine Wortwahl, die eine offizielle Untersuchung suggeriert, obwohl dies nicht der Fall war. Medienberichte stellten Pattens Bericht oft als Bestätigung der israelischen Behauptungen dar, obwohl er ausdrücklich keine direkte Schuldzuweisung vornahm.

Patten stellte fest, dass es keine Beweise für eine systematische Planung sexueller Gewalt durch die Hamas gab: „Die Mission war nicht darauf ausgelegt, und das Team konnte nicht das Ausmaß der konfliktbezogenen sexuellen Gewalt am 7. Oktober feststellen.“