Angesichts der zunehmenden Spannungen im Schwarzen Meer, des Strebens der Ukraine nach NATO-Mitgliedschaft, des schwindenden globalen Einflusses der USA und der Tatsache, dass Russland in eine mögliche Sackgasse geraten könnte, muss die Türkei eine ausgewogene Außenpolitik verfolgen, um eine globale militärische Konfrontation in dieser strategisch wichtigen Wasserstraße zu vermeiden.
Am 11. Juli 2023 veröffentlichte die NATO das 90-Punkte-Kommuniqué des Gipfels von Vilnius, der weithin als “historischer Moment für die Zukunft der europäischen Sicherheit und insbesondere der Sicherheit der Ukraine” angesehen wurde. Das Fazit: Russlands Krieg in der Ukraine geht weiter.
Die NATO bekräftigte ihre bereits auf dem Bukarester Gipfel 2008 zugesagte unerschütterliche Unterstützung für Kiew und betonte: “Wir unterstützen uneingeschränkt das Recht der Ukraine, ihre eigenen Sicherheitsvereinbarungen zu treffen. Die Zukunft der Ukraine liegt in der NATO.
Der NATO-Gipfel gipfelte in einer wichtigen Ankündigung der Staats- und Regierungschefs von 31 Ländern: Der Ukraine wurde eine Einladung zur NATO-Mitgliedschaft angeboten. Der Haken an der Sache war jedoch, dass die Ukraine noch nicht für eine Mitgliedschaft bereit war. “Wir werden in der Lage sein, der Ukraine eine Einladung zum Bündnisbeitritt auszusprechen, wenn die Bündnispartner zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind”, hieß es. Die internationale Gemeinschaft fragt sich daher, wann und wie genau die Ukraine dem Bündnis beitreten wird.
USA vermeiden globalen heißen Krieg
Unter der Oberfläche scheint jedoch ein strategisches Manöver im Gange zu sein. Die Ukraine befindet sich in einer komplizierten Lage: Während die NATO den Beitritt Kiews zu verzögern scheint, drängt sie die Ukraine gleichzeitig, ihre Ambitionen zu verfolgen. Der Grund dafür wird bei näherer Betrachtung deutlich: Der Beitritt der Ukraine zur NATO könnte einen größeren Konflikt, den NATO-Russland-Krieg, auslösen, der sich zu einem Dritten Weltkrieg ausweiten könnte, und das düstere Gespenst der Atomwaffen steht im Raum.
Europa, insbesondere wichtige Akteure wie Deutschland und Frankreich, zögern, grünes Licht für einen NATO-Beitritt der Ukraine zu geben. Auch die USA haben in dieser Phase ihre Vorbehalte, da sie einen globalen heißen Krieg vermeiden wollen. Stattdessen will Washington seine globale Position neu kalibrieren und sich von den bisherigen Globalisierungsbemühungen abwenden, die seinen Interessen nicht gedient und China ungewollt gestärkt haben.
Die USA scheinen sich für eine langfristige Strategie zu entscheiden, indem sie sich auf einen Zermürbungskrieg mit Russland einlassen und damit einen zweiten Kalten Krieg eskalieren, der in der Ära Donald Trump begonnen hat, auch wenn er sich mehr auf Peking konzentriert.
In diesem komplizierten geopolitischen Eiertanz scheint es unwahrscheinlich, dass die Ukraine in absehbarer Zeit der NATO beitreten wird. Ebenso ist es möglich, dass Russland die im Kommuniqué des Vilnius-Gipfels formulierten strengen Bedingungen nicht erfüllen wird. Der Krieg wird also weitergehen.
Bemerkenswert ist, dass der Krieg in der Ukraine bereits seit mehr als 17 Monaten andauert und Parallelen zum neunjährigen Konflikt der Sowjetunion in Afghanistan aufweist. Dieser Krieg ist für Moskau von großer Bedeutung, weil er an einer viel breiteren Front geführt werden muss. Wenn sich die Lage nicht wesentlich verbessert, könnte er noch fünf Jahre oder länger dauern – ein Zeitrahmen, der sich mit den wahrscheinlichen Plänen der USA deckt.
NATO-Erweiterung und Russlands militärische Herausforderungen
Die USA könnten während dieses langwierigen Konflikts auf eine Machtverschiebung oder einen Regimewechsel in Russland setzen. Die anhaltende Belastung Moskaus durch die Kriegswirtschaft könnte schließlich zu Unzufriedenheit in der Bevölkerung führen und interne Unruhen verstärken.
Um die Truppenstärke zu halten, hat Russland sogar das Wehrpflichtalter von 27 auf 30 Jahre angehoben, was zeigt, wie schwierig es ist, eine große Zahl ausgebildeter Soldaten zu rekrutieren. Deshalb sind Söldnerstrukturen wie die von Wagner notwendig, auch wenn sie selbst eine Herausforderung darstellen.
Währenddessen kämpft der Westen, insbesondere Europa, mit seinen eigenen sozioökonomischen Problemen. Eskalierende Lebenshaltungskosten, steigende Energiepreise, Inflation, wirtschaftliche Schrumpfung, der Zustrom ukrainischer Flüchtlinge, wachsende Arbeitslosigkeit und eine zunehmende öffentliche Ablehnung des Krieges zeichnen ein düsteres Bild.
In Frankreich kam es zu bürgerkriegsähnlichen Unruhen, während Deutschlands Entscheidung, sich von russischen Energielieferungen abzukoppeln, seiner Industrie und Wirtschaft einen schweren Schlag versetzte.
Inmitten all dessen scheinen die USA der einzige Nutznießer des anhaltenden Konflikts zu sein. Indem sie ihre Interessen wahren, ohne das Leben ihrer Soldaten zu riskieren, manövrieren die USA geschickt in einem globalen Kampf. Mit ihrem Vorgehen fordern sie Russland heraus und stärken gleichzeitig die NATO und Europa.
Die Verteidigungshaushalte der NATO-Staaten steigen sprunghaft an, der Rüstungs- und Energiesektor erfährt eine Wiederbelebung, der Marktanteil der NATO wächst und gipfelt in einem antirussischen Bollwerk in der Ostsee, das sogar die Einbindung Finnlands und Schwedens an der Nordflanke der NATO sichert.
Verschiebungen hin zur Multipolarität
Dennoch sehen sich die USA mit Herausforderungen für ihre globale Hegemonie konfrontiert. Die Lage in Westasien und der wachsende Einfluss Chinas sind nur einige Beispiele für die sich verändernde Dynamik. Traditionelle Verbündete wie Saudi-Arabien suchen die Zusammenarbeit mit Peking bei Projekten wie der Belt and Road Initiative (BRI), während der Iran trotz Sanktionen seine Widerstandskraft bewahrt und Beziehungen zu Staaten am Persischen Golf wie Katar und den VAE aufbaut.
Die zunehmende Zusammenarbeit zwischen Russland und Saudi-Arabien im Energiebereich unterstreicht die sich verändernde Landschaft, während Indien weiterhin trotzig Waffen von Russland kauft. Diese Entwicklungen tragen zu einer natürlichen Entwicklung in Richtung Multipolarität bei, in der verschiedene Länder ihre Interessen durchsetzen und unabhängige Wege gehen.
Die Bemühungen, die Abhängigkeit vom US-Dollar zu verringern, sind ein Indiz für diesen Trend. Dennoch sind die USA nach wie vor entschlossen, diesen Kampf um die Aufrechterhaltung ihrer globalen Führung und Hegemonie zu führen, wohl wissend, dass die Zeit für China reif sein könnte.
Eine bemerkenswerte Entwicklung fand am 22. Juli 2022 statt, als Russland, die Ukraine und die UN unter Vermittlung der Türkei die “Schwarzmeer-Korn-Initiative” unterzeichneten. Ziel war es, den sicheren Export von Getreide, Lebensmitteln, Ammoniak und Düngemitteln aus ukrainischen Häfen zu erleichtern.
Gleichzeitig unterzeichnete Russland ein Memorandum of Understanding (MoU) mit dem UN-Sekretariat, um den Verkauf russischer Nahrungsmittel und Düngemittel auf dem Weltmarkt zu unterstützen. Aufgrund von Embargos, SWIFT- und Versicherungsbarrieren konnte Russland jedoch weder Getreide noch Düngemittel exportieren.
Ein Jahr später stieg Russland aus dem Abkommen aus. Die Behauptung, dass die Menschen in Afrika vom Hungertod bedroht seien, weil die Ukraine keinen Zugang zu Getreide habe, erwies sich als falsch. Nur 12 Prozent des Getreides, das die Ukraine in einem Jahr exportierte, wurde auf den Kontinent geliefert, 40 Prozent gingen stattdessen nach Europa.
Die Türkei als geopolitischer Drahtseilakt
Obwohl die Türkei Mitglied der NATO ist, hat sie seit Beginn des Krieges in der Ukraine versucht, eine relativ neutrale Position einzunehmen. Diese Politik wurde von mehreren Faktoren beeinflusst, darunter die geopolitische Lage Ankaras, die Energieabhängigkeit von Russland, die Handelsbeziehungen und die Unterstützung Moskaus in einer Zeit, in der Präsident Recep Tayyip Erdogan vom Westen isoliert war.
Unter Erdogan spielte die Türkei eine wichtige Rolle bei der Aufrechterhaltung von Kommunikationskanälen mit Russland während des Konflikts, was bei US-Beamten zunächst Besorgnis auslöste. Schließlich erkannten die USA jedoch die Rolle der Türkei als Teil ihrer langfristigen Strategie eines Zermürbungskrieges an. Dennoch bleibt Washington vorsichtig, da es weiß, dass es diese Kanäle in Zukunft mit verschiedenen Mitteln schließen könnte, wenn es dies für notwendig erachtet.
Die Situation nach dem Rückzug Russlands aus dem Schwarzmeer-Getreideabkommen hat das Potenzial, die Getreidepreise und die Nahrungsmittelversorgung erheblich zu beeinflussen. Da die Spannungen in der Schwarzmeerregion zunehmen, deutet das Treffen des NATO-Ukraine-Rates zur Sicherheitslage darauf hin, dass sich die Situation in den kommenden Wochen und Monaten weiter verschärfen könnte.
Es wird erwartet, dass die USA und die NATO eine aktivere Rolle an der Südflanke und im Schwarzen Meer spielen werden, sodass es für die Türkei von entscheidender Bedeutung ist, diese Entwicklungen und mögliche Schritte der USA und der NATO in Bezug auf den Krieg in der Ukraine und das Schwarze Meer mit Vorsicht und Wachsamkeit zu verfolgen.
Strategische Optionen für die Sicherheit des Schwarzen Meeres
Angesichts der möglichen Schritte der USA und der NATO im Schwarzen Meer und ihrer möglichen Forderungen an die Türkei sind folgende Optionen denkbar:
Option 1: Die Türkei, die über die größte Seemacht im Schwarzen Meer verfügt, könnte eine Marineeingreiftruppe zum Schutz von Schiffen aufstellen, die Getreide von ukrainischen Häfen durch den Bosporus zu den internationalen Märkten transportieren. Diese Einsatzgruppe würde mit nachrichtendienstlicher Unterstützung der NATO gegen russische U-Boot-, Überwasser- und Luftangriffe geschützt. Diese Option verstößt zwar nicht gegen das Abkommen von Montreux über die Meerenge, könnte aber zu einer Konfrontation mit Russland führen und eine russische Intervention als Reaktion auf die Präsenz des Marineverbandes provozieren.
Option 2: Eine weitere Option ist die Entsendung eines Marineverbandes unter Führung von Tukiye und unter Beteiligung von Bulgarien und Rumänien, um Schiffe, die Getreide von ukrainischen Häfen im Schwarzen Meer in den Bosporus transportieren, vor möglichen russischen U-Boot-, Überwasser- und Luftbedrohungen zu schützen. Wie die erste Option vermeidet auch dieser Ansatz eine direkte Verletzung des Montreux-Übereinkommens über die Meerenge, birgt jedoch das Risiko einer Eskalation der Spannungen und einer russischen Einmischung in die Operationen der Eingreiftruppe.
Option 3: Alternativ könnte die NATO einen Flottenverband mit einem oder zwei US-Flugzeugträgern entsenden, um die Getreidetransporte im Schwarzen Meer zu schützen. Diese gewaltige Streitmacht könnte Präsident Wladimir Putin angesichts der möglichen Folgen eines solchen Einsatzes von einer Intervention abhalten. Diese Option würde jedoch das Übereinkommen von Montreux unwiderruflich verletzen und ein neues Abkommen zur Regelung der Seepassage durch die türkischen Meerengen erfordern.
Bewahrung der Montreux-Konvention
Während des ersten Kalten Krieges verhinderte das Abkommen von Montreux, dass das Schwarze Meer zum Schauplatz der Konfrontation zwischen den Supermächten wurde, indem es die Präsenz von Kriegsschiffen aus Nichtanrainerstaaten einschränkte. Dies ermöglichte der Türkei, eine ausgewogene Außenpolitik zu betreiben, was in einer instabilen und stark militarisierten Region eine Herausforderung gewesen wäre.
Angesichts der Bedeutung des Übereinkommens sollte Ankara Versuchen, es zu untergraben, widerstehen und Handlungen vermeiden, die zu einer Eskalation von Spannungen und Konflikten in der strategisch wichtigen Wasserstraße und damit möglicherweise zu einem globalen Krieg führen könnten. Stattdessen sollte die Türkei den Abschluss von Vereinbarungen und die Aufrechterhaltung des Dialogs mit Russland anstreben, um den reibungslosen Transport von regionalem Getreide über das Schwarze Meer zu den internationalen Märkten zu gewährleisten.
Trotz wirtschaftlicher Schwierigkeiten und des Drucks, kurzfristige Gewinne zu erzielen, sollte die Türkei der langfristigen Stabilität und dem Frieden in der Region Priorität einräumen. Es ist wichtig, kritische Infrastrukturen wie Erdgaspipelines vor möglichen Sabotageversuchen zu schützen, da sie für die Energiesicherheit des Landes von entscheidender Bedeutung sind. Ankara sollte daher umfassende Pläne und Strategien zum Schutz seiner Interessen entwickeln, einschließlich Erkundungs-, Überwachungs- und Kontrollmaßnahmen in der Luft, an der Oberfläche und unter Wasser.
Letztlich sollte sich die Türkei bei der Bewältigung regionaler Herausforderungen von Weitsicht, Diplomatie und dem Willen leiten lassen, das Schwarze Meer als Zone des Friedens und der Zusammenarbeit zu erhalten. Auf diese Weise kann die Türkei weiterhin eine entscheidende Rolle bei der Förderung von Stabilität und Sicherheit in dieser strategisch wichtigen Region spielen.
