Riley Waggaman
Digitalisierung ohne Vertretung
Ein weitreichendes Gesetz zur militärischen Registrierung wurde im Eiltempo durch die Bundesversammlung gebracht
Der russische Föderationsrat stimmte am Mittwoch für die Schaffung einer einheitlichen Datenbank für wehrpflichtige Männer. Das neu verabschiedete Gesetz legalisiert auch die Verwendung elektronischer Vorladungen zum Militär über das Portal der staatlichen Dienste, Gosuslugi.
Die Staatsduma hat das Gesetz gestern in einer Eilabstimmung einstimmig ratifiziert (es gab eine „versehentliche“ Enthaltung). Es muss nun noch vom russischen Präsidenten Wladimir Putin unterzeichnet werden.
Nach dem neuen Gesetz gelten Vorladungen, die über Gosuslugi verschickt werden, sieben Tage nach ihrem Erscheinen im elektronischen Posteingang einer Person als zugestellt. Vorladungen können auch per Post oder über den Arbeitgeber einer Person verschickt werden.
Sowohl Wehrpflichtige als auch Reservisten können elektronische Vorladungen erhalten, obwohl Beamte darauf bestehen, dass es keine Pläne für eine zweite Mobilisierungsrunde gibt, berichtete TASS.
Das einheitliche Register der wehrfähigen Russen wird persönliche Informationen enthalten, die von einer Reihe von Regierungsbehörden und Institutionen gesammelt werden. Die Datenbank wird nach Angaben des Ministeriums für digitale Entwicklung bis zum Herbst einsatzbereit sein.
Mit der Gesetzgebung wird beschuldigten Wehrdienstverweigerern auch das Recht entzogen, zu reisen oder ein Auto zu fahren:
Ab dem Tag des Erhalts der Vorladung und bis zum Erscheinen beim militärischen Melde- und Einberufungsbüro ist es einem Bürger der Russischen Föderation untersagt, die Russische Föderation zu verlassen.
- Nach Erhalt einer Vorladung in einer Form ist der Bürger verpflichtet, innerhalb von zwei Wochen freiwillig beim Militärkommissariat zu erscheinen.
- Erscheint er nicht, erhält er einen Bescheid, in dem ihm mitgeteilt wird, dass er das Land nicht verlassen darf. Der Bescheid kann über Gosuslugi oder in Papierform per Post oder durch persönliche Übergabe zugestellt werden.
- Erscheint die Person dann immer noch nicht bei einer militärischen Meldestelle, wird ihr nach 20 Tagen das Führen eines Fahrzeugs, der Kauf oder Verkauf von Immobilien und die Aufnahme von Krediten untersagt.
- Die regionalen Behörden werden ermächtigt, weitere Beschränkungen aufzuerlegen.
Trotz der tiefgreifenden Auswirkungen des Gesetzes hatten nur wenige Gesetzgeber die Gelegenheit, es zu lesen, und es gab praktisch keine Debatte, bevor es durch die Bundesversammlung flog.
Keine Debatte
Der Gesetzentwurf hatte bereits im Februar die zweite Lesung in der Staatsduma durchlaufen und wartete auf die Schlussabstimmung, als er am 6. April mit umfangreichen Änderungen erneut eingebracht wurde.
Die Gesetzgeber erfuhren jedoch erst in letzter Minute von den neuen Formulierungen: Der geänderte Text wurde nur wenige Stunden vor seiner Absegnung durch die Staatsduma am 11. April ohne jegliche Diskussion veröffentlicht.
Mehrere Abgeordnete der Kommunistischen Partei protestierten gegen das beunruhigende Gesetzgebungsverfahren.
„Der Text ist noch nicht angekommen … [Wir] haben uns noch nicht mit ihm vertraut gemacht. Es ist in der Duma noch nie vorgekommen, dass wir mit der Diskussion eines Gesetzes beginnen, ohne den Wortlaut des Textes zu kennen“, sagte die Abgeordnete Nina Ostanina vor der Abstimmung.
„Tun Sie wenigstens so, als ob uns unsere Bürger am Herzen lägen“, forderte sie die anderen Abgeordneten auf und fügte hinzu, dass der Gesetzentwurf zumindest Aufschübe für Väter mit mehreren Kindern oder für Kinder mit Behinderungen vorsehen sollte.
Als ihr Kollege Nikolai Kolomeitsev sich darüber beschwerte, dass nicht genug Zeit für die Prüfung des Änderungspakets eingeräumt worden sei, antwortete der Sprecher der Staatsduma, Wjatscheslaw Wolodin, auf Lateinisch: „Dura lex sed lex (das Gesetz ist hart, aber es ist das Gesetz)“.
„Warum sind Sie Abgeordneter der Staatsduma geworden? Um Entscheidungen zu sabotieren?“ Wolodin schimpfte über einen anderen Abgeordneten, Aleksey Kurinny, der vorgeschlagen hatte, die Abstimmung zu verschieben.
Am Ende – und ohne jegliche Debatte – stimmte kein einziger Abgeordneter gegen das Gesetz, das dann zur endgültigen Verabschiedung an den Föderationsrat weitergeleitet wurde.
Der russische Senat verabschiedete das Gesetz am Mittwochnachmittag. Senatorin Ljudmila Narusowa, die die einzige Gegenstimme abgab, kritisierte die drakonische Sprache des Gesetzes und seine übereilte Verabschiedung.
„Machen wir uns nichts vor, wir alle wissen, worauf dieses Gesetz abzielt“, sagte Narusova zu ihren Kollegen.
Der Kreml hat seine Unterstützung für das Gesetz bekundet.
Präsidentensprecher Dmitri Peskow sagte am Dienstag, die „besondere Militäroperation“ in der Ukraine habe gezeigt, dass das russische Militärregistrierungssystem „modernisiert“ werden müsse.
„Wir müssen [das System] verbessern, wir müssen es digitalisieren, damit es wirklich verständlich, schnell, informativ und einfach für alle Bürger wird“, sagte Peskow gegenüber Reportern.
Ein weiterer gefährlicher Präzedenzfall
Die überstürzte und heimliche Verabschiedung dieses Gesetzes ähnelt der Taktik des Gesetzgebers, der Ende Dezember das einheitliche biometrische System Russlands (UBS) durchgesetzt hat.
Wie die „Modernisierung“ des russischen Militärregistrierungssystems wurde auch das UBS im Eiltempo durch die Staatsduma gebracht, wobei die Einwände der Öffentlichkeit übergangen wurden.
Seltsamerweise wurde auch das UBS-Gesetz in letzter Minute geändert und erst Stunden vor der Abstimmung veröffentlicht.
Um eine Wiederholung der demütigenden Niederlage des nationalen QR-Code-Systems (das von Putin öffentlich gebilligt wurde) zu vermeiden, hat die russische Regierung offenbar eine neue Strategie entwickelt: Niemandem – nicht einmal den Gesetzgebern – ermöglichen, Fragen zu stellen.
Von Riley Waggaman (alias „Edward Slavsquat“): Er ist ein amerikanischer Schriftsteller, der in Moskau lebt. Er arbeitete fast vier Jahre lang bei RT (seine offizielle Position war „leitender Redakteur“, aber seine täglichen Aufgaben waren nicht so illuster, wie der Titel vermuten lässt)
